Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ПРОЕКТ)

 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от ____________ 2010 г. № ___________

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ПО ОБЪЕКТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

 

 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008,
№ 18, ст. 2063) приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.

 

Министр

Ю.П.Трутнев

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

Приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

от ___________2010 г. № ____

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ПО ОБЪЕКТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

 

I. Общие положения

 

1. Административный регламент Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по исполнению государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент), разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47,ст. 4933; 2007, № 50,
ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063).

Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Роспироднадзора и его территориальных органов, при осуществлении полномочий по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее – Порядок), определенных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3347; 2006, № 44, ст.4596; 2006, № 52 (3 ч.), ст.5597; 2007, № 22, ст.2647; 2008, № 16, ст.1707; 2008, № 22, ст.2581, № 46, ст.5337; 2008 №32 ст.3790; 2009, № 6, ст.738; 2009, № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, №5 ст.538; №14 ст.1656). Действие Регламента не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений.

2. Исполнение государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее – государственная функция), осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 1996, № 3, ст.152; 1996, № 7, ст.676; 2001, № 24, ст.2421; 2003, № 30, ст.3051; 2005, № 42, ст.4212; 2006, № 29, ст.3119; 2007, № 1 (1 ч.), ст.1; 2007, № 30, ст.3745);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст.133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст.25; № 19, ст.1752; 2005, №1, ст.25; 2006, № 1, ст.10; № 52, ст.5498; 2007, № 7, ст.834; 2007, № 27, ст.3213; 2008, № 26, ст.3012; 2008, № 29 (ч. 1), ст.3418; 2008, № 30 (ч. 2), ст.3616; .2009,
№ 1, ст.17; 2009, № 11, ст.1261, 2009, № 52, ст. 6450) (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды);

Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст.6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст.3009; 2001, № 1, ч. II, ст.21; 2003, № 2, ст.167; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10; 2006, № 52, ч. I, ст.5498; 2007, № 46, ст.5554; 2008, № 30 (ч. 2), ст.3616; 2008, № 45, ст.5142; 2009, № 1, ст.17);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст.625; 2009, № 14, ст.1668);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, ст.1278);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.04.2009,        № 14, ст.1668);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3347; 2006, № 44, ст.4596; 2006, № 52 (3 ч.), ст.5597; 2007, № 22, ст.2647; 2008, № 16, ст.1707; 2008, № 22, ст.2581, № 46, ст.5337; 2008 №32 ст.3790; 2009, № 6, ст.738; 2009, № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, №5 ст.538; №14 ст.1656);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 № 716 «О должностных лицах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль (федеральных государственных инспекторах в области охраны окружающей среды)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 39, ст.4453);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; 2008, № 14, ст. 1413; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; ст. 47, ст. 5675; № 49 ст. 5970; 2010, №9, ст.946);

3. Исполнение государственной функции осуществляется Росприроднадзором или его территориальными органами
на безвозмездной основе (список территориальных органов приведен
в Приложении 1 к настоящему Регламенту).

Согласованию в Росприроднадзоре подлежит Порядок, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, включенными в списки конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденные Минприроды России, и осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на территории более одного федерального округа. Росприроднадзор может принять решение о делегировании полномочий по согласованию представленного порядка соответствующему территориальному органу.

Согласованию в Департаментах Росприроднадзора подлежит Порядок, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, включенными в списки конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденные Минприроды России, и осуществляющими деятельность в области обращения с отходами на территории нескольких субъектов Российской Федерации в пределах одного федерального округа.

Согласованию в Управлениях Росприроднадзора подлежит Порядок, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, включенными в списки конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденные Минприроды России, и осуществляющими деятельность в области обращения с отходами на территории, подведомственной соответствующему Управлению Росприроднадзора.

4. Результатом исполнения государственной функции является согласование (отказ в согласовании) Порядка, оформленные в виде распоряжения руководителя Роспироднадзора (уполномоченного заместителя руководителя) или руководителя территориального органа Роспироднадзора (уполномоченного заместителя руководителя).

5. Порядок согласовывается на срок до момента внесения в него изменений и (или) дополнений. Порядок подлежит изменению и (или) дополнению, в случаях: изменения вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, способных оказать негативное воздействие отходов производства
и потребления на здоровье человека и окружающую среду; выявления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами, нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами по результатам мероприятий по контролю. В случае внесения изменений и (или) дополнений порядок подлежит повторному согласованию.

6. Заявителями являются юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами (далее - Заявитель).

 

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

 

7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в Росприроднадзоре и его территориальных органах;

путем использования средств телефонной связи или электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

8. Сведения о местонахождении Росприроднадзора и его территориальных органов, графике (режиме) работы Росприроднадзора и его территориальных органов, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на:

интернет-сайте Росприроднадзора http://rpn.gov.ru;

информационных стендах в Росприроднадзоре и его территориальных органах.

9. На информационных стендах и Интернет-сайте Росприроднадзора размещается также следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по исполнению государственной функции;

извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте);

перечень заявочных документов, необходимых для исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

10. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться по обращениям Заявителя:

в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных;

с использованием средств телефонной связи.

11. При консультировании по письменным обращениям, в том числе по электронной почте, ответ направляется не позднее 30 календарных дней с момента получения такого обращения.

12. При консультировании по телефону уполномоченные должностные лица обязаны в соответствии с поступившим обращением предоставить информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми в соответствующем структурном подразделении делопроизводства зарегистрированы заявки на предоставление государственной услуги;

о ходе исполнения государственной функции по конкретной заявке;

о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции.

При невозможности уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое уполномоченное должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

 

 

Требования к составу документов, необходимых

для исполнения государственной функции

 

13. Для исполнения государственной функции Заявитель должен представить в Росприроднадзор или его территориальный орган согласно пункту 3 настоящего Регламента утвержденный Заявителем порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами на бумажном и электронном носителе.

 

Срок исполнения государственной функции

 

14. Срок исполнения Росприроднадзором и его территориальными органами государственной функции не должен превышать 25 рабочих дней.

 

Перечень оснований для отказа в исполнении

государственной функции

 

15. Основаниями для отказа в согласовании Порядка является несоответствие Порядка требованиям к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами, закрепленным в нормативных правовых актах Российской Федерации.

 

Содержание Порядка

 

16. Содержание Порядка определяется в соответствии с требованиями к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами, закрепленными в нормативных правовых актах Российской Федерации, с учетом особенностей и условий осуществляемой Заявителем деятельности в области обращения с отходами.

 

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

17. Исполнение государственной функции по согласованию Порядка включает в себя следующие административные действия и процедуры:

·        прием и регистрацию документов Заявителя;

·        проверка зарегистрированных документов на соответствие требованиям к осуществлению производственного контроля
в области обращения с отходами, закрепленными в нормативных правовых актах Российской Федерации

·        принятие решения о согласовании Порядка либо об отказе в его согласовании, подготовка проект распоряжения о согласовании (об отказе в согласовании) Порядка;

·        выдача распоряжения о согласовании (об отказе в согласовании) Порядка.

18. Основанием для начала исполнения государственной функции является регистрация представленного Заявителем Порядка.

19. Документы, поступившие в Росприроднадзор или его территориальный орган, регистрируются в установленном порядке
не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в структурное подразделение, ответственное за исполнение государственной функции.

20. Руководитель структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, передает зарегистрированные документы ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель
в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней проверяет их соответствие требованиям настоящего Регламента.

По итогам рассмотрения ответственный исполнитель принимает решение о согласовании Порядка либо об отказе в его согласовании и подготавливает соответствующий проект распоряжения.

21. При отсутствии оснований для отказа в согласовании Порядка, указанных в пункте 15 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней оформляет распоряжение о согласовании Порядка и направляет его Заявителю в установленном порядке.

При наличии оснований для отказа в согласовании Порядка, указанных в пункте 15 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в течение
3 (трех) рабочих дней готовит и направляет заявителю распоряжение
об отказе в согласовании и направляет его Заявителю в установленном порядке.

22. Распоряжение о согласовании (об отказе в согласовании) может быть получено Заявителем либо его представителем на руки при предъявлении соответственно удостоверения личности либо доверенности от заявителя, оформленной в установленном порядке.

23. Руководитель структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, обеспечивает хранение копии Порядка и копии распоряжения о согласовании Порядка на период действия согласованного Порядка.

 

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

25. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на руководителя Росприроднадзора (территориального органа) или его заместителей, которые принимают решение о рассмотрении и согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

26. Уполномоченные должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, определенных настоящим Регламентом.

27. Персональная ответственность должностных лиц Росприроднадзора (территориального органа) закрепляется в их должностных регламентах
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

28. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль за исполнением государственной функции, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) Росприроднадзора (территориального органа).

29. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по осуществлению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем Росприроднадзора (территориального органа) в установленном порядке.

30. Росприроднадзор организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции территориальными органами Росприроднадзора.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора (его территориальных органов).

31. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

32. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции на основании приказа Росприроднадзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Росприроднадзора.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами) Росприроднадзора.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.

Руководитель проверяемого территориального органа Росприроднадзора должен быть ознакомлен с итогами проведенной проверки под роспись.

33. Росприроднадзор в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Росприроднадзоре в целях координации
и контроля находящихся в его ведении территориальных органов проводит плановые проверки деятельности его территориальных органов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностных лиц.

Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом, утвержденным приказом Росприроднадзора.

34. Проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения территориальных органов Росприроднадзора, а также их должностных лиц, проводятся по решению (на основании поручения) Руководителя (заместителя Руководителя). Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит уполномоченное структурное подразделение Росприроднадзора.

В случае необходимости для проведения отдельных проверок по решению руководителя (заместителя Руководителя) Роспироднадзора могут создаваться комиссии. При этом состав таких комиссий, сроки проведения ими проверок и техническое задание на проведение каждой отдельной проверки утверждаются приказом Росприроднадзора.

 

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

35. Действия (бездействия) и решения Росприроднадзора или его территориальных органов, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

36. Заявитель вправе обжаловать (в письменном виде и в ходе личного обращения) действия (бездействия) и решения:

территориальных органов Росприроднадзора - в Росприроднадзор;

Росприроднадзора - руководителю Росприроднадзора;

руководителя Росприроднадзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействии) и решений должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов, - в Минприроды России.

37. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

38. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

39. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Росприроднадзора принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю в течение 3 (календарных) дней после принятия решения.

40. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

41. При личном обращении Заявителя на действия (бездействия)
и решения Росприроднадзора и его территориальных органов прием проводится руководителями или уполномоченными на то лицами Росприроднадзора или его территориальных органов. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения Заявителей на информационных стендах в Росприроднадзоре и его территориальных органах.

При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а в случае представления интересов юридического лица соответствующую доверенность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема Заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты
и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

42. Решения, принятые территориальными органами Росприроднадзора
в ходе исполнения государственной функции, могут быть отменены Роспироднадзором по результатам рассмотрения обращения Заявителя о действии (бездействии) территориального органа, а так же по представлению Прокуратуры Российской Федерации.

43. Решения, принятые Росприроднадзора в ходе исполнения государственной функции, могут быть отменены Руководителем Роспироднадзора по результатам рассмотрения обращения Заявителя
о действии (бездействии) Роспироднадзора, а также по представлению Прокуратуры Российской Федерации

44. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов в судебном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Федеральной службой
по надзору в сфере природопользования
государственной функции
по согласованию порядка
осуществления производственного
контроля в области обращения с отходами

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

СПИСОК ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА